2017年2月，全省農村工作會議提出，圍繞農業供給側結構性改革主線，緊扣率先實現農業現代化主題，加快發展設施農業，扶持建設經濟適用的簡易棚，推廣高效節能日光溫室模式，引導和支持農民利用房前屋后、自家承包地發展棚膜產業。吉林省農業信貸擔保有限公司（以下簡稱吉林農擔公司）認真貫徹落實省委、省政府決策部署，積極拓展棚膜生產貸款擔保業務，助推全省棚膜經濟加快發展，并在梨樹縣委、縣政府的大力支持下，實現率先突破，取得重要成效。 主動服務 廣泛調究 梨樹縣位于吉林省西南部，是典型的農業大縣，蔬菜生產歷史悠久，有良好的棚膜經濟發展基礎。2016年末，全縣棚室總量達到31500棟（溫室10200棟、大棚21300棟），現有百畝以上規模棚膜瓜菜園區75個，其中國家級蔬菜標準園2個，省級棚膜瓜菜園區24個。棚膜瓜菜年播種面積達7.8萬畝，年產瓜菜39萬噸，年產值達11億元，產品主要銷往長春、北京等地，深受消費者歡迎。 為更好支持梨樹縣棚膜經濟發展，吉林農擔公司四平分公司多次與梨樹縣委、縣政府商討謀劃，并與農戶加強對接，深入基層開展調研，摸清產業情況、掌握一手資料。梨樹縣棚膜生產主要是兩種模式。一種是普通塑料大棚，每個大棚造價5-15萬元。另一種是土堆式墻體日光溫室，每個溫室造價10-20萬元。2017年，梨樹縣計劃新建棚室2700畝，資金需求近1.3億元，按照農民自籌資金70%計算，資金缺口約4000萬元。
攻堅克難 破解瓶頸 省政府辦公廳《關于加快發展棚膜經濟促進農民增收的實施意見》和省財政廳、省農委《關于印發<省級發展棚膜經濟補助資金管理實施細則>的通知》等文件的出臺，猶如一場及時雨，為全省棚膜經濟發展帶來新的希望。 吉林農擔公司積極響應省里號召，第一時間對相關政策進行深入學習和廣泛宣傳，并根據政策導向，強化探索創新，及時研究建立棚膜經濟貸款擔保機制。梨樹縣委、縣政府高度重視、迅速行動，先后召開縣委常委會會議和2次政府常務會議，專題研究發展棚膜經濟，制定出臺了《梨樹縣發展棚膜經濟補助資金管理實施細則》和《關于建立梨樹縣棚膜生產貸款風險補償資金的實施意見》，在縣財政非常困難的情況下，拿出500萬元作為棚膜經濟風險補償資金，著力解決棚室建設和生產資金嚴重不足的問題，為開展棚膜生產貸款提供了有力保障。 引進“活水” 助推產業發展 政府出資建立風險補償金，給金融機構吃了一顆定心丸。吉林農擔公司協調合作銀行對棚膜生產經營主體執行最優惠擔保費率和貸款利率，并共同開辟綠色通道，提供高效、便捷的優質服務，實現快速調查、快速評審、快速放款，切實滿足棚膜生產的季節性需求。短短不到兩個月時間，吉林農擔公司通過郵政儲蓄銀行和九臺農商銀行，為梨樹縣喇嘛甸鎮、蔡家鎮的5家棚膜生產經營主體提供了共計1250萬元擔保貸款，支持新建暖棚111棟，棚室總面積21萬平方米，集中打造棚膜蔬菜園區5個，貸款速度之快、貸款金額之多、支持項目之大，前所未有。暖棚主要種植反季節蔬菜，如黃瓜、豆角、西紅柿等，目前暖棚種植的西紅柿已經銷售十余萬斤，取得了很好的經濟效益。 
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